根據(jù)黨中央決定,自2025年全國兩會(huì)后至7月,在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”)。開展學(xué)習(xí)教育,我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹黨中央決策部署,抓好河南省學(xué)習(xí)教育工作方案落實(shí),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部鍥而不舍、不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效,為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、深刻理解開展學(xué)習(xí)教育的重大意義
開展學(xué)習(xí)教育是黨中央作出的重要部署,對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來,全黨先后開展7次主題教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元,收到良好效果。特別是黨的二十大以來,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得顯著成效,黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)、遵紀(jì)守紀(jì)更加自覺,全黨思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一,遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍蔚然成風(fēng)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性,稍有松懈就可能反彈,絕不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)律教育必須常抓不懈。開展這次學(xué)習(xí)教育,就是要鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,持續(xù)向作風(fēng)建設(shè)“深水區(qū)”挺進(jìn),推動(dòng)黨的紀(jì)律教育常態(tài)化長效化,為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大思想動(dòng)力,永葆黨的先進(jìn)性與純潔性,確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。
密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。人民群眾的擁護(hù)和支持,是我們黨長期執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉?!八娘L(fēng)”和腐敗互為表里,是腐敗滋長的溫床,嚴(yán)重傷害黨同人民群眾的關(guān)系,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央鍥而不舍推動(dòng)全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息深化糾治“四風(fēng)”,剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,反“四風(fēng)”不可能畢其功于一役,必須持續(xù)用力,久久為功。從河南省來看,2024年全省共查處形式主義、官僚主義問題9622起,處理1.8萬人,立案群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題7.5萬人,處分7.6萬人,基數(shù)仍然不小。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心就是改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。開展這次學(xué)習(xí)教育,就是以時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”、改作風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線,確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷鞏固黨長期執(zhí)政的政治根基。
譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的有力保障。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治。當(dāng)前,世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),來自外部的打壓遏制不斷升級(jí),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。就河南省來看,總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻,“前有標(biāo)兵、后有追兵”的形勢(shì)逼人,各種風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,還可能遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難挑戰(zhàn)。牢記囑托、奮勇爭先,是擺在全體中原兒女面前的重大政治任務(wù)和時(shí)代課題。扎實(shí)落實(shí)“四高四爭先”決策部署,高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè),必須以優(yōu)良作風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)保障。開展這次學(xué)習(xí)教育,必將進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng),鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),凝聚同題共答、同頻共振、同向發(fā)力強(qiáng)大合力,為推進(jìn)“四高四爭先”決策部署落地生效,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)教育的主題任務(wù)
開展學(xué)習(xí)教育要準(zhǔn)確把握主題內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù),確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出一系列重要論述。這些論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深邃,科學(xué)回答了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題,發(fā)展了馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)理論,為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向、提供了遵循。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述作為學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù),用好《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》等教材,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、舉辦讀書班、開展交流研討等多種形式,原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué),確保入腦入心,做到知行合一,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。
全面把握中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。中央八項(xiàng)規(guī)定深刻改變了黨風(fēng)政風(fēng),已成為黨的作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時(shí)代共產(chǎn)黨人的“金色名片”。中央八項(xiàng)規(guī)定是具體的制度安排和行為規(guī)范,包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表和厲行勤儉節(jié)約等內(nèi)容。中央八項(xiàng)規(guī)定精神是八項(xiàng)規(guī)定所倡導(dǎo)和體現(xiàn)的價(jià)值理念和精神實(shí)質(zhì),包括改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約等。這不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求,也是全黨全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向。要把學(xué)習(xí)掌握中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),組織黨員普遍學(xué),加強(qiáng)培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué),讓學(xué)習(xí)的過程成為接受思想教育、增強(qiáng)行動(dòng)自覺的過程,引導(dǎo)黨員干部內(nèi)化于心、外化于行,全面貫徹到工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
系統(tǒng)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題抓作風(fēng)建設(shè),從上至下、以上率下,持之以恒扎實(shí)抓好八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,書寫了新時(shí)代共產(chǎn)黨人作風(fēng)轉(zhuǎn)變的時(shí)代篇章。中央八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活,小切口推動(dòng)大變革,取得了重大成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。要把系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,全面梳理行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐中形成的理論成果、制度成果,不斷深化對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的探索,注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化貢獻(xiàn)智慧和力量。
全面深入查擺問題。要把全面深入查擺貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題作為學(xué)習(xí)教育的重要環(huán)節(jié)。對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的核心要義、實(shí)踐要求,運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、調(diào)查研究等途徑,全面深入查找存在的突出問題及具體表現(xiàn)。要通過自查,把問題找全找準(zhǔn),不遮掩、不回避,不怕揭丑。比如,在改進(jìn)調(diào)查研究方面,是否存在走過場、搞形式主義的問題;在精簡會(huì)議活動(dòng)方面,是否存在會(huì)議冗長、效率低下的情況;在精簡文件簡報(bào)方面,是否存在文件過多過濫、內(nèi)容空洞的現(xiàn)象等。要聚焦查擺發(fā)現(xiàn)的突出問題,運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,認(rèn)真組織開展案例剖析,深挖問題根源,找準(zhǔn)深層原因,明確整改方向。
切實(shí)加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為學(xué)習(xí)教育的重要方法,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,用好典型案例“活教材”“清醒劑”。要突出警示教育的典型性,選取代表性案例,將違紀(jì)的行為方式、危害后果及所受懲處情況完整地展現(xiàn),讓警示教育直抵人心、觸及靈魂。要提高警示教育的針對(duì)性,根據(jù)不同的職務(wù)崗位等差異化施策,使警示教育更具震懾力、說服力。要增強(qiáng)警示教育的深刻性,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把自己擺進(jìn)去,從世界觀、價(jià)值觀、政績觀上深刻自我剖析,及時(shí)解決思想中的苗頭性、傾向性問題。要注重用好身邊人、身邊事,多選取本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,更好促進(jìn)從反面教材中受到觸動(dòng)警醒、避免重蹈覆轍。
認(rèn)真抓好整改整治。要把整改整治作為學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)貫穿始終,讓人民群眾真切感受到學(xué)習(xí)教育的實(shí)際成效。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,針對(duì)查擺出的問題,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥,確保整改目標(biāo)科學(xué)合理,整改措施切實(shí)可行,整改效果人民滿意。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,直面長期想解決而一直沒有很好解決的頑瘴痼疾,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,做到應(yīng)改盡改。要立行立改、真改實(shí)改,能改的馬上改,一時(shí)解決不了的,要盯住不放、持續(xù)整改,確保整改到位,防止久拖不決、整而不改,防止避重就輕、避實(shí)就虛,禁止做表面文章、搞數(shù)字整改甚至弄虛作假。要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,既注重解決問題,更注重完善機(jī)制、建章立制,及時(shí)以制度形式把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的好做法好經(jīng)驗(yàn)固定下來,做到解決一個(gè)問題,完善一套制度,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,嚴(yán)防邊改邊犯、反彈回潮。
三、落實(shí)方案要求確保學(xué)習(xí)教育有序有效
全省各地各單位各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣落實(shí)省委部署和河南省學(xué)習(xí)教育工作方案要求,確保學(xué)習(xí)教育有序推進(jìn)、有效開展。
堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn)。堅(jiān)持不分段,不搞階段性目標(biāo),把理論學(xué)習(xí)貫穿始終,把問題查擺貫穿始終,把整改整治貫穿始終,做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改,一體推進(jìn)、相得益彰。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神,把準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育的主旨要義和工作要求,聚焦主題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,注重實(shí)效扎實(shí)整改整治。要根據(jù)查擺出來的問題,進(jìn)一步有針對(duì)性地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中接受教育、深化認(rèn)識(shí),通過學(xué)習(xí)把準(zhǔn)整改方向、提升整改效果。要帶著責(zé)任、帶著思考抓整改,通過解決查擺出來的問題,發(fā)現(xiàn)尚未暴露的問題,防范可能出現(xiàn)的問題,把整改經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到后續(xù)的理論學(xué)習(xí)和問題查擺中,形成學(xué)習(xí)、查擺、整改相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。
堅(jiān)持開門教育。要走好新時(shí)代黨的群眾路線,堅(jiān)持深入群眾、為了群眾、依靠群眾發(fā)現(xiàn)問題,推進(jìn)整改,力戒把學(xué)習(xí)教育變成自我封閉的“內(nèi)循環(huán)”。要弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的宣傳引導(dǎo),扎實(shí)開展調(diào)查研究,避免坐在辦公室聽匯報(bào)、看材料,脫離實(shí)際,脫離群眾。要廣泛征求意見,把社會(huì)期盼、群眾訴求、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育特別是問題整改全過程,問題清單、整改措施、整改過程向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。要注重解決好群眾急難愁盼問題,對(duì)反映比較集中的問題,要建立專門臺(tái)賬,明確責(zé)任部門和解決時(shí)限,確保及時(shí)有效解決,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
抓好結(jié)合轉(zhuǎn)化。要把開展學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)黨中央決策部署結(jié)合起來,同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述和重要指示結(jié)合起來,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),確保黨中央各項(xiàng)決策落地見效。要把開展學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)“四高四爭先”結(jié)合起來,厚植奮勇爭先的氛圍,鼓足奮勇爭先的干勁,強(qiáng)化奮勇爭先的保障。要把開展學(xué)習(xí)教育同深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來,讓黨員干部知敬畏、存戒懼,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),以扎實(shí)的發(fā)展業(yè)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)扛起學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,對(duì)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé),帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育,同時(shí)又要切實(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)教育。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭示范,形成上行下效的良好氛圍。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),結(jié)合各地各單位的實(shí)際情況,推動(dòng)問題解決。要突出重點(diǎn)群體,重點(diǎn)抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)習(xí)教育。要推動(dòng)各行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組(黨委)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。要力戒形式主義,堅(jiān)決摒棄應(yīng)付思想、過關(guān)心態(tài),堅(jiān)決防止“兩張皮”,確保學(xué)習(xí)教育有序有效開展。
【作者系中共河南省委黨校(河南行政學(xué)院)常務(wù)副校長、黨組書記】
來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)